(电子商务研究中心讯)　　近日，衢州市委召开推进“三民工程”建设专项行动动员部署会。为推进“三民工程”建设向纵深发展，市委决定开展为期三个月的专项集中指导服务活动，指导帮助乡村基层抓好“三民工程”建设，协调解决新农村建设中存在的突出问题。

    以下为中国电信衢州分公司总经理罗飞军部署会上发言：

　　“三民工程”乡镇门户网站是“三民工程”网络信息化平台在乡镇层面的展现，也为民服务的重要载体。目前，我市的江山市新塘边镇(xtb.zj.com/)和龙游县詹家镇(zj.zj.com/)已先行建成了乡镇门户网站。

　　(一)网站主要模块

　　乡镇门户网站分为乡镇政务管理、企业电子商务、农民民生服务三大功能模块。其中：

　　政务版主要宣传政府政策和新闻动态，起到上传基层声音和优秀经验，下达上级政府的政策和精神的作用。主要政务信息有时政要闻、党员远教、地方动态、本镇及乡村介绍、政府服务等。

　　商务版主要提供企业大全、商业机会、商业资讯、招商信息、用工招聘等信息的发布，以整体打包的方式帮助企业上网宣传，实现集群上网效应。

　　服务版主要为本地村民提供民生信息和服务，让老百姓得到实惠。主要服务内容有医疗健康、教育服务、农产品信息发布、农民维权、乡村旅游、致富经等。

　　(二)网站具体功能

　　1、展示本镇特色，提高乡镇知名度。乡镇可以在网站上展示景点图片、游客评论、旅游路线等，吸引更多的游客；同时，电信114号码百事通将配合推介乡镇旅游、农家乐等，提供订餐、订房和旅游路线查询。龙游县詹家镇农家乐项目经门户网站宣传后，在春节期间游客大幅增加，游客总人数达2000余人次，总收入近十万元。

　　2、实现网络办公，推进村级办公信息化、无纸化。江山市新塘边镇通过乡镇门户网站的基层政务管理系统，将镇一级的公文流转系统延伸至村一级，有效提高了乡镇工作效率和服务水平。

　　3、改变农村生活方式。网站上丰富的信息资源和互动平台可以帮助农民群众不出家门，就能咨询专家，了解民生政策，掌握便民服务信息；文化、教育、娱乐等信息服务的引入也能缩小城乡之间的差别。

　　(三)工作要求

　　根据江山市新塘边镇和龙游县詹家镇乡镇门户网站的建设经验，资料采集、录入和网站上线应在一个月时间内就可完成。此次集中指导活动的另一项工作，就是希望各乡镇(街道)能在三个月内完成门户网站建设的资料收集和信息录入工作。

　　乡镇(街道)的主要工作：

　　1、指定乡镇、村信息管理员，具体负责及配合乡镇网站的建设工作；

　　2、反馈调研分析表，提供本镇基本信息和主要特色；

　　3、收集网站建设所需资料，填写乡镇(街道)工作小组联系表、乡镇网站需求调研分析表、上网企业联系名单表、上网农村经营户联系名单表、乡镇网站农村经营户资料表、乡镇网站企业资料表和乡镇网站政府服务表等七类表格(详见附件表格)；

　　4、组织乡镇、村信息管理员、企业、农村经营户等相关人员，就网站建设前期的数据录入具体操作进行培训；

　　5、向当地电信公司提出意见和建议。

　　市“三民工程”建设指导组的主要工作：

　　1、参与所联系的乡镇开展网站建设需求调研、资料采集和数据审核工作，督促各地及时填写七类表格；

　　2、向当地电信公司提出意见和建议。

　　(四)工作进度安排

　　5月31日前：进一步明确民情档案工作小组工作人员，明确具体负责人，分析和掌握乡镇特色和政府信息化需求，了解乡镇的特色产业及特色经济(工业型、农业型、旅游型……)

　　6月1日至7月15日：根据确定的乡镇类型，原则上由民情档案工作小组同时牵头开展资料收集工作。由工作小组成员对收集的图文资料进行初审，不符合录入标准的数据退回重新收集。

　　7月16日至8月15日：由我公司提供数据录入培训，指导、配合乡镇信息管理员完成录入。

　　乡镇门户网站相关信息采集表格中许多内容(如乡镇概况等)都和民情档案里的资料重合，大家可以直接从系统里提取相关资料。

　　五、加强“三民工程”信息化平台安全监管

　　(一)加强民情档案系统(内网部分)安全监管。

　　为加强“民情档案系统”的安全监管，我公司将采用VPN虚拟专用网进一步加固软件和硬件的安全性，保证民情档案信息不直接暴露在公网而遭受来自互联网的攻击。同时，各地要严格实行保密制度：一是要分级和信息管理员签订保密协议书，责任落实到人。二是要严格执行涉密计算机保密管理规定，按照相应的密级进行规范管理。做到信息设备人走关闭、锁定。涉密设备需要维修和更换时，应向主管部门提出申请，经过批准后按保密要求进行处理。三是开设新用户帐号时要按照用户级别设定相关权限，特别是修改和删除信息的权限要严格把关。四是各级信息管理员不允许将自己的帐号和密码告知其它人员，严禁复制或下载民情档案相关信息在任何媒体上，以任何形式公开。五是信息管理人员更换、交接时，应向上级主管部门提出申请，经过批准后按要求重新选拔。各级信息管理员因故不再从事本岗位工作，上级管理员必须及时注销该同志的所有用户信息。六是一旦发现信息泄密问题，信息管理员必须及时向上级主管部门报告，并记录和保存当时相关证据和材料，确保有据可查，分清责任。

　　(二)加强乡镇门户网站(外网部分)安全监管。

　　“三民工程”信息化平台外网部分的服务器由中国电信浙江公司统一维护，保障服务器操作系统和应用程序安全，防止外界恶意攻击。各乡镇(街道)需确定专人负责网站信息的日常维护工作：对具有交互功能的网页内容做好管理，认真整理来自各方面的建议，及时反映给电信公司并做好建议反馈；及时删除不良的信息，避免不良信息在网络上传播；如发现异常，请及时向电信公司反映，技术人员将采取暂时关闭相关服务器等措施进行处理。

　　最后，再次感谢大家对中国电信衢州分公司的信任与支持，让我们“三七二十(实)一”积极投入到“三民工程”检查工作中：在三个月时间内，实实在在做好民情档案数据准确完整和乡镇网站资料收集二件事，填好七类表格，深入推进一项工程(“三民工程”)。

　　据悉，旨在推动农村经济社会健康发展的衢州“三民工程”和网盛电信公司农村信息化战略一拍即合，网盛生意宝(股票代码：002095)与中国电信合资的“网盛电信”旗下“农村中国”平台(9191.cn)是一个个以乡镇为基本模块的农村信息化综合服务平台，聚合了农村互联网常用的电子政务、电子商务、互联网服务等多种功能于一体，目前浙江已经有一百多个乡镇进驻“农村中国”平台。